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美对尼泊尔“军事渗透”企图受挫

2022-06-23 18:20 军事政务 116

    编者的话:尼泊尔国内舆情又因为美国沸腾。如果说今年2月尼议会在美国的胁迫下批准尼美“千年挑战计划”(MCC)协议,引发的是强烈抗议和巨大争议,那最近一份据称是加德满都计划和华盛顿签署的SPP协议草案,引发的几乎是一边倒的反对。有专家分析称,该协议是“亚军事合作协议”,不仅违背尼泊尔的不结盟外交政策,有利于美国遏制中国,还将影响南亚地区稳定。在听到民间和政界反对SPP的声音后,当地时间6月20日晚,尼泊尔内阁召开会议,决定不在该国推进SPP。

    尼不愿沦为美地缘政治战场

    据尼泊尔《加德满都邮报》周二报道,该国联邦事务和总务部长什雷斯塔表示,尼内阁6月20日晚的会议决定,通知美国尼泊尔将不推进SPP,与华盛顿的所有通信只通过外交部进行。“关键是,军队(和美国)的直接通信对国家没有好处,所有通信都应该通过外交部进行。”什雷斯塔说。

    根据被泄露到尼泊尔网上的SPP协议草案,美国犹他州将与尼泊尔建立合作伙伴关系。在尼泊尔法律框架下,犹他州国民警卫队可以在尼泊尔商定区域进行驻扎和活动,建造、改造或使用部分设施;犹他州国民警卫队可以与尼泊尔军队在高海拔地区进行联合训练,对尼军进行军事培训,为尼军提供轻型和非致命性装备以及网络安全培训等。美国将通过尼军向尼泊尔捐赠5亿美元用于该计划的实施。协议的最初有效期为5年,除非有一方提出终止,否则该协议将永久有效。

    因为SPP被认为是美国军事战略的一部分,违反尼泊尔的不结盟外交政策,因此相关消息被爆出后立刻让尼泊尔国内炸了锅。在此背景下,美国驻尼大使馆表示,上述草案是假的,不过尼泊尔曾于2015年和2017年两次申请加入SPP,而美国在2019年接受了尼方的申请。还有印媒报道称,在日前访问尼泊尔时,美国太平洋陆军司令弗林表示,在尼泊尔军队参谋长夏尔玛访问美国期间,双方应该达成一项协议,推动SPP向前发展。夏尔玛6月27日至7月 1日将访问美国,计划与五角大楼高官会面。

    尼泊尔军方也表示,上述协议草案是假的。不过在他们表态一天后,一封信件又被曝光到网上。这封写于2015年10月27日的信,由时任尼泊尔军队参谋长切特里写给时任美国驻尼大使特普利茨。在这封信中,尼军方表示,经过政府授权,加德满都希望能加入美国SPP。尼泊尔军方日前证实了该信件的真实性,但声称没有和美国签署相关协议或谅解备忘录。

    上述信件的曝光再次引发尼泊尔民众的强烈反应。尼泊尔官方日报《崛起尼泊尔》执行副主编苏贝迪周一告诉《环球时报》记者:“与此前对MCC协议引发争论不同,这一次尼泊尔舆论几乎是一边倒地认为不应在国内推行SPP。”尼泊尔警察局前高级警司罗姆卡米对《环球时报》记者表示,民众非常担心如果尼政府和美国签署SPP协议,可能导致尼泊尔内部爆发长期冲突。此外,美尼之间的类似计划并不透明,这只会让一小部分人从中获利并滋生腐败,还会引起民众对政府的不信任,负面影响深远。

    SPP相关文件和信件被曝光后,尼泊尔联邦议会众议院国际关系委员会着手处理这一问题,于本月17日召见外长卡德加和军队参谋长夏尔玛。卡德加表示,尼政府不会推进SPP,该计划有损国家利益。夏尔玛则称,尼泊尔没有加入任何军事联盟,未来也永远不会加入。

    尼联邦议会众议院国际关系委员会在17日的会上提出4项要求,包括要求外交部和军方在7天内提供与SPP相关的所有信件和协议,要求外交部提交2019年SPP研究报告,要求外交部书面通知美国政府尼泊尔不参与SPP,要求尼总理访美期间不得签署任何与尼泊尔不结盟外交政策相矛盾或引发争议的协议。

    上述委员会主席哈雷尔还表示,该委员会想听听总理本人对于SPP的看法。有消息称,弗林日前访问尼泊尔时也向尼总理德乌帕表示,希望在后者7月访美之时正式签署SPP相关协议。除了来自尼泊尔众议院国际关系委员会、执政联盟和主要反对党的压力外,尼泊尔总理所在政党尼泊尔大会党成员也敦促他尽快知会美国,并希望他不会再和美国签署任何军事协议。

    一个充满军事色彩的“交流计划”

    所谓SPP是美国各州国民警卫队与合作伙伴国之间的交流计划。据悉,SPP启动于上世纪90年代。根据美国国务院网站的信息,SPP的目标是在苏联解体后,“协助前华沙条约组织国家和苏联国家的民主行动”,并“改革”它们的国防力量。根据该计划,美国一个州的国民警卫队与伙伴国之间建立联系,通过军事培训等,建立“互惠互利”的合作关系。目前全球90个国家和地区和美国在SPP框架下进行合作。

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