明朝能臣樊莹设透明化账本 巧妙解决运粮损耗问题

2019-11-01 16:48 历史文化 200

  樊莹是明朝有名的能臣,也是清官,他是常山人,明朝天顺八年的进士,后来官至南京刑部尚书。樊莹为官,关心民生,在云贵任职期间,不顾年高,经常穿行在深林瘴气之间,寻访民情,了解民间疾苦,深得当地百姓的爱戴。

  樊莹曾经担任松江府的知府,当地的赋税相当繁重,其祸根就在于运粮。而运粮的主要弊端在于路上的损耗问题,“运夫耗折,称贷积累”,一年又一年的损耗积累下来,不仅加大了运输成本,同时也增大了官府的债务,而这些债务很多是跟地方豪强借下的,豪强们年年向松江府索债,闹得鸡犬不宁。同时,粮库账目也成了一笔烂账,用新的数目掩盖旧的问题,做账的人也千方百计在文书上做文章,侵吞资产,问题多多。

  樊莹一到任,就召集当地大小官吏,日夜给他们上会计课。樊莹将问题剖析得很到位,他说:运输粮食为什么消耗这么大,主要原因在于押送粮食的人都是四处拉来的普通老百姓,没有主管人,缺乏统一指挥,结果导致一大笔糊涂账,一些账目的经手人就大肆做假账,自己渔利,却让老实人承担债务。

  樊莹是有专业水准的,他在查看账目的过程中,就发现了技术环节上的大问题。运粮损耗的问题其实是一个时间差的问题,江南一带夏季的赋税是用来供应军饷的,而运输费用则要从秋粮上抽取,这样一层层往后积压,导致夏粮秋粮的账目混杂牵扯在一起,“辗转迂回”,越来越糊涂,也给了经手人极大的舞弊空间。

  于是,樊莹大刀阔斧改变经营思路,实行专项负责人制度,这个负责人就叫“粮长”。赋税方面,除了必须运输的粮食,其他方面都改为征收白银。

  如此一来,粮长的本身利益与粮食运输的损耗程度密切相关,因此在运输过程中,粮长小心翼翼,不敢浪费,损耗越小,他的损失也越小。同时,因为粮长的设置,有了统一的规划,账目出入变得简单明了,项目变少,要舞弊的空间也被压缩了,成了一个透明化的账本,“掌计之人又出入有限,无可蔽藏”。

  樊莹又准许民间商人参与运输,作为报酬,可以允许他们顺道贩卖自己的商品。这样,商人有了松江府运粮这个经商平台,在完成公事的同时,又有所盈利,可以说是一个双赢的局面。


 
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